軒轅新明錄 第五十一章 複設樞密院

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冬至過後，無論是軍機處還是內閣，都一直忙碌到了除夕。按照明代舊例，進入臘月之後，朝廷各部門就逐漸開始鎖廳封印，不再辦公，直到第二年正月十五元宵節之後才恢複。但這套舊製到目前為止還冇有實行過，因為軍國大事總也忙不完。

軍機處花了大量的時間，來為大明功勳爵位管理方式擬定細則。細則的內容主要是規範勳爵家族的管理方式、勳臣待遇，以及爵位的繼承方式等等。

前明勳貴散居地方，滋擾乃至於欺壓百姓的情況多次出現，由於勳貴地位尊貴，地方官員往往不敢查辦。有鑒於此，管理細則規定勳臣除非在外任職，否則需在南北兩京之一居住。勳臣在兩京的府邸，由朝廷出資修建，但日後修繕需自行出資。為了避免府邸逾製或者侵吞百姓土地，勳臣府邸修繕和擴建需要呈報內務府經辦，不得擅自進行。

所有勳貴住宅，除國公府由朝廷賜給地皮因地製宜設計建造外，其餘世爵、世職府邸均由唐雲沛與內務府樣式房掌案雷發達——後世知名的樣式雷家族開山鼻祖——共同設計，自公爵以下至於恩騎尉，每階級都有不同形製、規模，總共達三十五款之多，適合不同人口數量的家庭。

勳臣受封之後，每家由朝廷授予譜牒，詳細記錄家中人口，凡出生、死亡、婚嫁都要呈報，在譜牒上記錄。勳臣子女管理方式與宗室相仿，七歲入宮學讀書，男子十六歲肄業後，到保定皇家陸軍軍官學校受訓一年，而後入宮充任四等或者三等侍衛，隨官辦差，嗣後發展聽憑個人際遇；女子肄業後呈報皇帝知道，由皇帝指婚給宗室或者大臣，如未獲皇帝指婚，則歸家嫁人。

在勳臣俸祿的問題上，常鎮業對許緯辰主張“厚俸”表示無奈的支援，但還是想儘辦法為朝廷減省俸祿開支，建議設立“勳臣互助公積金”和“勳臣府邸營繕基金”，來減少俸祿的實際發放。具體的方案是，所有勳臣俸祿分春秋兩季發放，每季發放一半，發放時發給戶部彙票，自行到大明儲備銀行領取，而且需扣除“勳臣互助公積金”和“勳臣府邸營繕基金”，兩項各占百分之十。也就是說，一位國公的名義年俸為五千兩白銀，實際到手是四千兩，需繳納“公積金”和“營繕基金”各五百兩。

所謂“勳臣互助公積金”，就是以未雨綢繆、相互救濟為名，設立公積金賬戶，將錢存在大明皇家儲備銀行之中，將來若是誰家有個意外，好作應急之用。“勳臣府邸營繕基金”則是作為日後修葺、擴建府邸之用。

另外，勳臣若擔任官職，不重複發放俸祿，如官俸高於位俸，則於發俸時補足差額。

至於爵位的繼承方式，采用前明嫡長子繼承製和清朝引見製相結合的方式，凡勳臣有嫡子者，以嫡子繼承；若無嫡子，或嫡子犯罪被革退，或嫡子早死，則將其餘兒子到禦前引見，由皇帝挑選繼承人。這個方案出自毛淵明之手，目的是既穩定嫡長子繼承規則，又避免在冇有嫡長的情況下，出現諸子奪嫡的悲劇。

而不能繼承爵位的其他兒子，以父親爵位高低授予世職。父親持世爵者，以國公、公、侯、伯、子、男之不同，分彆授予一至三等護軍都尉、一至三等輕車都尉。父親持世職者，均授予散騎尉，散騎尉諸子俱授恩騎尉，然後以恩騎尉世襲。

眾人對整套繼承方案總體上冇有什麼意見，隻有溫如嵩堅持認為，恩騎尉雖然級彆低微，年俸僅三十兩，但若是無限授予和世襲，若乾代人之後勢必造成朝廷負擔沉重。孫廣越則明確反對溫如嵩的看法，因為按照統計，1911年清朝滅亡之時，清朝宗室經過了270多年繁衍，也僅僅達到了一萬六千多人的規模，勳臣的數量雖然比較多一些，但相應的生活條件也不如宗室，估計經曆同樣的時間，也不會達到十萬人的規模。

毛淵明經過了一段時間的思考，想法也和先前有所不同。穿越者的使命，並非建立一個可持續發展的明朝，而是要在掌控了整個大明資源的基礎上，儘力推動工業革命在大明發生，為大明找到一條複興中華民族的新路。這樣看來，勳臣數量多些少些並不重要，甚至說，多一些易於管理的低級勳貴，反而是得到了一批忠誠度不錯，而且有軍事家學的人才。因此，毛淵明轉而支援現有的方案，這令溫如嵩非常不快，但也無可奈何。

大家在討論的過程中，漸漸發現一個問題：比起宗室有宗人府專職管理，世爵和世職似乎冇有專門的管理機構，有不同類型的問題必須分彆找皇家儲備銀行、內務府、大理寺等等機構來處理，顯得比較零散。李書同於是提出，複設樞密院來專門管理這些世爵和世職。

樞密院初設於唐代，至殘唐五代時，後漢隱帝以樞密使郭威主管軍政，樞密院大致成為了朝廷的最高軍事管理機構。北宋時，樞密院製度趨於完備，設樞密使、知事、同知、副使等，專掌兵事，宋朝名將曹彬、狄青、嶽飛等皆曾任職樞密院。元代樞密院職能大體因襲宋代，明太祖稱帝之後，廢樞密院，改置大都督府。

李書同認為，單就職能而言，叫大都督府也冇什麼問題，但大都督府在前明存在二百餘年，百弊叢生，名存實亡，現在如果重設大都督府，則有很多複雜的頭緒要清理，比如很多鄭氏將領都已經掛都督或者都督同知銜，但實際上手下不過是一鎮兩千多人。乾脆徹底廢除大都督府，重設樞密院，暫時先負責勳臣的管理事宜，然後慢慢再將軍事功能填充進去。

“那不是要把軍機處的權力都收進去了嗎？冇有軍機處，我們可就不好操縱軍事了。”呂憲華對李書同這個建議有些疑問。

“是。可是你想啊，大臣當中一直不停地有人上書，要求撤銷軍機處。而且，現在疆域廣闊，軍隊規模增大，很多具體軍務要我們自己管理，向老鄉征購豬肉之類的事情都要處理，已經有些力不從心了。我們要做的事情還有很多，你看老許前一陣子來信，說靠留在南京的十幾個人管理南方的事情，忙得暈頭轉向，很想要分幾個人去南京幫忙，可我們哪有人可以分呢。”

項紹寬對李書同的建議倒是很能接受：“具體的軍務就要有合適的人管嘛，我們也不必要包攬一切，把事情分一些出去也可以考慮。樞密院嘛，名字不錯，而且暫時先管理勳臣，並不涉及分割兵權。”

“那行吧，隻要你覺得可行，我也冇意見。”呂憲華馬上轉而同意項紹寬的意見。

“那就這麼決定好了。”項紹寬說著，又問李書同，“那樞密院具體什麼格局，你有方案嗎？”

“樞密院要管這麼多勳貴，包括超品之爵，官不能小了。宋製樞密使是從一品，我看我們給他升至正一品。武英殿大學士之前空著，以後就專授樞密使唄。”李書同侃侃說道，“樞密使以下設同知、副使、僉事，依次為從一品、正二品和從二品。”

“可以，官缺不是問題，問題是樞密使由誰來擔任？”毛淵明聽了半天，覺得樞密院這個設計很有意思。

“還能有誰，除了劉國軒，冇人能當得了樞密使吧？”

“劉國軒當樞密使當然合適不過，問題是他人在武昌，暫時又不能把他調回京城……”

“所以要設樞密同知這個崗位。”李書同有些得意地笑了起來，“樞密同知可以由在京的官員擔任，署理事務，有重要的事情給劉國軒發八百裡加急請示就行了。”

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